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從擔當作為看昭通脫貧攻堅力推高質量跨越式發展(2)

时间:2019-09-10 17:03来源:网络整理 作者:凤凰联盟 点击:
昭通窮在交通不便。截至2014年,全市高速公路通車裡程僅佔全市公路裡程的1.5%,遠遠低於全省、全國平均水平﹔機場通航僅有昆明一個城市,每周3個航班

昭通窮在交通不便。截至2014年,全市高速公路通車裡程僅佔全市公路裡程的1.5%,遠遠低於全省、全國平均水平﹔機場通航僅有昆明一個城市,每周3個航班﹔擁有長江黃金水道和長江第一港優勢,但通航能力有限﹔“火車不通省內通省外”,從昭通坐火車到昆明要繞行貴州六盤水,通行時間長達11小時以上。

昭通窮在產業小、散、弱,全市雖有蘋果、馬鈴薯、花椒、天麻、生豬、肉牛、竹子等叫得響的高原特色產品,但集約化程度不高,產出有限……

昭通脫貧攻堅戰如何打?答案就是:緊扣“兩不愁三保障”目標,全力做好基礎設施改善、產業培育、易地扶貧搬遷、勞動力轉移就業“四篇文章”。

易地搬遷集中安置,這是攻堅戰硬骨頭中最硬的一塊。

這是一場史無前例的戰役。昭通對生活在深山區、石山區、高寒冷涼地區,貧困發生率50%以上的8.44萬戶、36.24萬的貧困群眾實施大規模跨鄉、跨縣搬遷安置,其規模和難度居全省、全國之首。

“讓人待在該待的地方,讓樹長在該長的地方”。昭通市發改委副主任、搬遷安置局副局長施華鬆介紹, 全市28個集中安置區,萬人以上的有8個,其中兩個在3.5萬人以上,相當於新建了兩個中等縣城。通過大規模的搬遷安置,由山裡人向城鎮人“直過”,以實現城鄉人口重構、產業發展結構重組、山區自然生態環境重塑“三位一體”整體推進。

“脫貧攻堅要扶到根上,隻有把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,做到因戶施策、因人施策,才能實現扶真貧、真扶貧。”昭通市扶貧辦主任楊仕翰深有感觸地說。

推倒重來,但不是重頭再來。2017年5月到7月, 昭通市以全國建檔立卡貧困人口動態管理為契機,組織2.36萬名干部深入全市146個鄉鎮(街道),1251個村(社區)25856個村(居)民小組,對全市129.73萬戶,529.03萬農村人口進行全面摸底調查,精准鎖定脫貧對象27.5萬戶113.37萬人,從精准識別入手扣准“第一粒扣子”,為系統建立農村大數據管理平台奠定堅實基礎。

開對“藥方子”,拔掉“窮根子”。圍繞精准施策扣好“第二粒扣子”,以“村村清、戶戶清”行動為抓手,在找准缺項和短板基礎上,科學制定村級施工圖、鄉級路線圖和縣級項目庫,確保扶到根上、扶到點上。

對照“兩不愁三保障”和貧困退出標准,嚴格按照“戶脫貧、村出列、縣摘帽”退出機制,昭通扣好精准退出“第三粒扣子”。2018年威信、綏江兩縣在第三方考核評估中,貧困發生率分別為1.11%、0.76%,分別比國家標准的3%低1.89和2.24個百分點。

圍繞做好“四篇文章”,扣准精准識別、精准施策、精准退出“三粒扣子”,昭通著力解決“扶持誰”“怎麼扶”“怎麼退”等問題,也為鄉村振興、城鄉融合發展打下堅實基礎。

奮發進取

以創新融入的理念推進高質量跨越發展

脫貧攻堅,既是巨大壓力,更是極大機遇。

“當前的昭通,正處於決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的沖刺期,著力構建特色鮮明的現代產業體系、全面推進新型城鎮化和工業化建設、努力補齊經濟社會發展短板的機遇期,也是全力加快高質量跨越發展的黃金期。”楊亞林說。

面對“三期疊加”的歷史轉折階段,昭通緊緊抓住脫貧攻堅、國家“一帶一路”、長江經濟帶、打好三大攻堅戰等一系列重大戰略機遇,增強思謀意識、登頂意識、創新意識、實干意識,找准結合點、打好主動戰,全力推動高質量跨越發展。

做好扶貧產業致富大文章,昭通緊扣省委、省政府打造世界一流“三張牌”決策部署,以高度組織化為根本,用新理念、新機制、新技術,著力提高涉及千家萬戶的馬鈴薯、蘋果、花椒、天麻、特色養殖、竹子六大高原特色產業,讓貧困群眾“六福臨門”。

“採用矮砧密植種植技術,第二年即可挂果,到第三、四年就進入豐產期,比傳統種植的蘋果可以提早三至四年獲得效益,畝產值是傳統種植的兩三倍。”在昭陽區海升蘋果種植蘇家院鄉示范基地,陝西海升集團昭通公司負責人崔民偉的興奮之情溢於言表。

海升集團自2014年8月與昭陽區農投公司合資,組建昭通超越農業有限公司以來,已投資12.5億元,在昭陽區永豐、布嘎、蘇家院三個鄉鎮,建成矮砧密植蘋果示范園5萬畝,成為全國最大示范園。在引進海升集團的同時,昭通與雲南省農投公司合作,與海升一道,分別建起現代化的蘋果種植、分揀、包裝、冷鏈、物流全產業鏈,引領昭通60多萬畝蘋果產業向標准化、規模化、現代化邁進。

(责任编辑:admin)
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